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居家生活，越来越多的人离不开网络购物的快递、外卖平台的点餐、生鲜超市的农副产品，但运送这些物品的电动三轮车和自行车也成为城市交通的顽疾。被称之为“民生配送车”的这三小车如何更好地管理？安徽合肥市庐阳区率先出招，并在老城区范围内划定通行的三条“限制”。交警部门相关人士在昨日的新闻通气会上透露，将以庐阳区为试点，下一步将在全市范围内推广对“民生配送车”的通行管理办法。
[交通现实]“民生配送车”剧增
网购、外卖、生鲜配送，已成为如今市民生活的“标配”。交警部门在出台新规之前对市场做了调研，其中网购快递派件量，全市1~7月累计快递派件量近3.51亿件，2018年预计达7.53亿件；美团、饿了么两家企业日均订单量近25万笔，未来三年的订单量保守估计增长200%以上；各大农贸市场生鲜菜品配送需求量也很大，仅庐阳区一环内三个菜场就有电动送菜三轮车约300辆，负责周边近10万居民的日常菜品运输。“相关企业业务量激增的同时，‘民生配送车’乱行、乱停等现象也愈发突出；尤其老城区居民密度高，上述车辆通行量惊人。”庐阳区交警大队大队长王俊介绍，仅6~7月份，该交警大队处罚“民生配送车”各类交通违法行为就达13674起，扣留车辆近500辆，其中不乏逆行、闯红灯、肇事逃逸等较恶劣行为，“单纯的路面查处方式已不适应当前管理的现实。”
为了缓解现实的矛盾，庐阳区交警大队联合区文明办、综治办制定了《庐阳区“民生配送车”通行管理意见》。
[部门对策]车辆须有明显标识
快递、网络订餐、农副产品等相关企业所使用的“民生配送车”统一外观标识，自行编号并在车尾喷涂放大字样，比如某某快递、某某农贸市场xxx号车。然后，向庐阳大队备案后方可上路行驶。
备案时还要提供“民生配送车”驾驶人身体健康证明、身份证明、整车出厂合格证明或者来历证明，“要保证车辆来源合法，配置必须达到厂家的安全标准。”王俊解释，这样一来减少上路车辆的安全隐患，二来便于识别和监管。
限时、限速、限区域
根据管理意见，庐阳区内“民生配送车”每日07:30~08:30、17:30~18:30不得在长江中路、寿春路、金寨路-蒙城路、徽州大道-阜阳路等主干道行驶。“民生配送车”驾驶人还要遵守的规定包括：不得乱停乱放、侵占道路；不得闯红灯、逆向行驶、违规掉头或不在非机动车道内行驶（没有非机动车道的不得在路段中间行驶）；不得非法组装、拼装、改装自行车、三轮车；不得饮酒后驾驶；最高车速不得超过15 km/h。
市民“随手拍”违章
“如果有不规范行为，将有相关的拍照取证和教育处罚。”王俊介绍，该区交警大队此前建设的“前端感知一体指挥云平台”由原先单一的违停管理拓展到“民生配送车”违法信息采集等多项业务上来，构建“民生配送车”违法行为数据库。
违法行为图片采集人由目前的城泊收费员、街道和城管的部分人员推广到物流企业甚至全体市民，“通过‘违法随手拍’的app和平台微信公众号等软件，随时可以上传‘民生配送车’各类交通违法行为的照片，发送至庐阳交警大队后台，我们将依规处理违法车辆。”
对于各类配送农副产品的电动三轮车，庐阳交警大队将联合各乡镇街道、城管部门，要求其严格按照道路交通相关法律法规行车，出现问题将严肃追责，情节严重的将取消其市区通行资格。
[交警释疑]
问：究竟什么车辆被定义为“民生配送车”？
答：指快递运输、外卖送餐、菜品配送等企业，运输民生必需品所使用的电动三轮车、电动自行车。
问：15 km/h的速度是不是有点慢，如何监管超速？
答：这是根据道路通行的相关规定来要求的，规范厂家生产的车辆也将有相关的安全时速的提示；对于超速的监管，主要还是根据肉眼的经验识别和相关视频监控。
问：早晚高峰往往也是点餐的高峰，限行会不会让市民饿肚子？
答：几条主干道限行后，老城区周边的支路网比较发达，可以借助次干道和支路网通行。
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